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针对此前媒体反映福建永安抽水蓄能电站项目存在水库大坝施工偷工减料等问题,1月14日,国家能源局福建监管办公室网站发布情况通报。通报称,相关问题基本属实。国家相关部委和福建省已依法依规对71名涉事人员进行严肃追责问责。
通报显示,永安抽水蓄能电站项目位于福建省永安市小陶镇,总装机容量120万千瓦、总投资74.96亿元,建设单位为福建闽投永安抽水蓄能有限公司(下称永安抽蓄公司),建设内容主要包括上水库、下水库、输水发电系统等。其中下水库工程施工标中标单位为中国水利水电第三工程局有限公司(隶属于中国电建(601669),下称水电三局),中标价4.6亿元。水电三局又将下水库的坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司(下称陕西旭峰公司),分包价0.28亿元,媒体反映的是下水库坝肩边坡支护工程的一部分,上、下水库大坝主体尚未开工。
媒体反映的永安抽水蓄能电站项目下水库坝肩边坡支护工程偷工减料相关问题基本属实。按照核查结果,施工单位水电三局存在现场管理缺位、未按图纸施工等问题,在关键工序作业时,质检人员未全程在场管理;同时还存在未经建设单位认可分包工程等违法分包问题。监理单位浙江华东工程咨询有限公司(隶属于中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,下称华东咨询公司),存在对工程质量监理责任落实不到位宝货配资,执行监理制度不严格,未按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理等问题。建设单位永安抽蓄公司存在现场管理不严格等问题。
本工程下水库大坝采用混凝土面板堆石坝,尚未开始大坝主体施工。下水库坝肩边坡存在的部分锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等问题将影响支护效果,可能导致边坡失稳。其中,左岸坝肩为岩质边坡,完整性较好,极端工况下可能有个别岩块掉落;右岸坝肩以全风化基岩边坡为主,稳定性相对较差,极端工况下可能发生约1000立方米的塌方,大部分塌方体将堆积在坝肩公路上(边坡与大坝间为场内公路,宽12.8米至16米,对应边坡垮塌位置可承接约2000立方米堆积体),导致场内交通道路受阻等,少量岩土体掉落坝顶或进入下水库,
不会发生危害性涌浪,不会影响大坝。中国电建正在组织施工单位制定整改方案,对存在的问题进行彻底整改,确保边坡稳定。
针对媒体反映的项目施工、监理单位同属中国电建的问题,通报称,经核查,水电三局和华东咨询公司不存在行政上下级关系,未发现两家公司存在参股、联营等关系。
针对项目存在的违法违规违纪行为,国家能源局责成中国电建对相关责任人员进行严肃处理,水电三局、华东咨询公司的数十人受到组织处理、政务处分和党纪处分;国家能源局福建监管办公室对水电三局、华东咨询公司、陕西旭峰公司、建设单位永安抽蓄公司各单位及个人罚款金额总计2000余万元。福建有关单位对永安抽蓄公司多名管理人员作出处分。
此外,通过调取监控录像证据和对涉事场所现场相关人员询问,媒体反映监理人员接受施工企业的宴请和有偿陪侍情况基本属实。监理单位华东咨询公司已与涉事人员罗某某、张某、马某某解除劳动合同。永安市政府相关部门已责令存在违规经营问题的涉事场所停业整顿。
通报还称,目前,中国电建已组织所属参与抽水蓄能工程建设的单位全部停止作业,开展排查整顿。福建省正在组织对全省抽水蓄能电站建设工程开展排查。国家能源局正在组织对全国其他地方的抽水蓄能工程开展安全质量集中整治,指导开展抽查检查,重点查处类似相关问题,确保各地建设工程质量安全。
下一步国家能源局福建监管办公室、福建省能源局等相关部门将本着高度负责的态度宝货配资,对项目的质量问题和风险隐患整改实行挂牌督办,责成永安抽水蓄能电站项目建设单位和参建单位,严格按照工程质量管理相关规定进行整改,确保所有问题整改到位,切实保障项目质量安全。据央视
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